Прокуратурой Гродненской области проведена проверка соблюдения трехстороннего соглашения, заключенного между Гродненским облисполкомом, областным союзом нанимателей и областным объединением профсоюзов для обеспечения безопасного труда работников, охраны их жизни и здоровья, выполнения гарантий работодателями (далее – соглашение).
Названное соглашение было подписано с целью создания условий для экономического развития области, социальной и правовой защиты населения на основе принципов социального партнерства.
Сторонами соглашения достигнута договоренность о том, что его нормы обязательны на территории области как минимальные гарантии при заключении коллективных договоров, тарифных и местных соглашений, а также трудовых договоров (контрактов) с работниками.
Однако, как показал проведенный анализ коллективных договоров и принятых решений, большинство нанимателей уклоняются от внесения в коллективные договоры норм, закрепленных в соглашении, и от непосредственного их выполнения. Отдельные руководители считают его актом, носящим рекомендательный характер.
Одной из значимых социальных гарантий является норма, определенная в подпункте 18.10 п.18 соглашения и предусматривающая выплату нанимателем семье работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве, единовременной материальной помощи в размере 120 среднемесячных заработных плат погибшего помимо установленного законодательством Республики Беларусь размера возмещения ущерба.
Работнику, потерявшему трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве, соглашением предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в размере одной месячной тарифной ставки (тарифного оклада) работника за каждый процент потери трудоспособности.
Данные положения на ряде предприятий не выполняются.
К примеру, коллективный договор, действующий в ОАО «Берестовицкая птицефабрика», не предусматривает указанной единовременной материальной помощи в вышеназванных случаях.
Коллективным договором ГЛХУ «Островецкий лесхоз» предусмотрена выплата за счет средств нанимателя семье работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве, единовременной материальной помощи в размере лишь 30 среднемесячных заработных плат погибшего. В то же время семье погибшего работника данного предприятия В. профсоюзный комитет и Островецкий районный координационный совет председателей профсоюзных организаций выплату единовременной материальной помощи не инициировали и такая помощь ему не оказывалась.
Сморгонским ДРСУ-134 не осуществлена выплата единовременной материальной помощи дробильщику В., потерявшему в результате травмы 40% трудоспособности.
Имеют место и случаи необоснованного отказа в указанных выплатах.
Так, администрацией ОАО «Гродножилстрой» отказано в выплатах семье погибшего на производстве в 2010 году каменщика предприятия Л., несмотря на наличие вины нанимателя в произошедшем.
Руководством СПК «Мижеричи» Зельвенского района также отказано в выплатах материальной помощи семье погибшего на производстве тракториста-машиниста Л., хотя его вина, согласно акту формы Н-1, составила лишь 25 %, а основной причиной гибели последнего явилась эксплуатация хозяйством трактора с неогражденным вращающимся валом.
Профсоюзные организации, как правило, не настаивают на выполнении норм соглашения и не оказывают помощи в получении выплат (направление требований нанимателям, консультационная помощь, обращение с иском в суд и т.д.) работникам и членам их семей.
Практически всеми нанимателями из числа проверенных в коллективные договоры не включены нормы, предусматривающие поэтапный перевод из вредных, опасных и тяжелых условий труда женщин, не допуская при этом их увольнения.
Повсеместно не выполняются требования п.22.5 соглашения, императивно закрепляющего обязанность нанимателя включать в коллективный договор норму, предоставляющую женщинам право ухода в отпуск за 2 месяца до отпуска по беременности и родам с оплатой по среднему заработку при наличии медицинского заключения о необходимости перевода на более легкий труд и невозможности нанимателя предоставить такую работу.
Во многих коллективных договорах отсутствует норма, предусматривающая необходимость воздерживаться от увольнения по инициативе нанимателя работников, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание (кроме случаев ликвидации организации, а также по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 7, 8 и 9 ст.42 и пунктами 1-3 ст.47 Трудового кодекса Республики Беларусь.)
В большинстве коллективных договоров не конкретизированы расходы нанимателя на мероприятия по созданию безопасных условий труда.
В соответствии с п.8 соглашения профсоюзным комитетам предоставлено право ставить перед местными органами исполнительной власти вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей организаций, находящихся в коммунальной собственности, за невыполнение соглашений в рамках социального партнерства. Несмотря на нарушения нанимателями норм соглашения, вопрос о чьей-либо ответственности не ставился.
Объединением профсоюзов не информировались органы исполнительной власти и областной союз нанимателей о складывающейся ситуации в сфере выполнения норм соглашения, а также не принимались меры, направленные на его повсеместное и безоговорочное выполнение.
В связи с выявленными нарушениями прокурорами вынесено 27 предписаний, внесено 5 представлений руководителям предприятий и организаций.
Многие нарушения уже устранены. В локальные нормативные акты (коллективные договоры) внесены изменения, соответствующие положениям трехстороннего соглашения.
По результатам проверки прокурором Гродненской области внесены представления председателям Гродненского областного исполнительного комитета, областного союза нанимателей и Гродненского областного объединения профсоюзов об устранении нарушений принятого соглашения в части обеспечения безопасного труда работников, охраны их жизни и здоровья, выполнения работодателями декларированных соглашением гарантий для работников.
Вопрос соблюдения законодательства о труде и выполнения положений трехстороннего соглашения по инициативе прокуратуры выносится на рассмотрение сессии Гродненского областного Совета депутатов.
Источник: сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи